Las recomendaciones fueron incluidas en el informe técnico del denominado “Artículo IV”, elaborado tras la revisión económica realizada sobre la Argentina, donde el organismo internacional insistió en la necesidad de avanzar hacia una reforma fiscal integral para incrementar la recaudación y reducir distorsiones del sistema impositivo.
Uno de los principales focos del FMI está puesto sobre el Monotributo. El organismo reconoció que el régimen simplificado permitió formalizar pequeños contribuyentes y ampliar el acceso a cobertura previsional y de salud, aunque advirtió que actualmente tiene una carga impositiva “mucho menor” al régimen general.
Según el informe, esa diferencia genera “fragmentación empresarial”, desalienta el crecimiento de pequeños negocios y provoca “saltos bruscos” cuando un contribuyente pasa de una categoría a otra. Por ese motivo, el FMI recomendó “alinear” progresivamente el Monotributo con el régimen general.
Entre los cambios sugeridos aparecen:
- Reducir las diferencias entre categorías.
- Homogeneizar alícuotas y aportes sociales.
- Simplificar el sistema tributario.
- Fortalecer controles digitales y mecanismos de fiscalización.
- Incrementar la carga tributaria sobre algunos sectores.
De acuerdo con las estimaciones del organismo, las modificaciones sobre el Monotributo podrían aportar entre 0,4% y 1% adicional del Producto Bruto Interno (PBI) en recaudación.
El informe también cuestionó los cambios aplicados en el Impuesto a las Ganancias durante los últimos años y propuso ampliar nuevamente la base de trabajadores alcanzados por ese tributo. El FMI señaló que actualmente menos del 1% de los empleados formales paga Ganancias, un nivel considerado bajo en comparación con otros países de la región.
Además, el organismo sugirió avanzar con una reforma integral del IVA, eliminando exenciones y unificando alícuotas, aunque planteó que deberían existir compensaciones directas para los sectores más vulnerables.
Otro de los puntos incluidos en el documento fue la reducción gradual de impuestos considerados “distorsivos”, como las retenciones y el impuesto al cheque, junto con cambios en impuestos corporativos y gravámenes especiales sobre combustibles, tabaco y bebidas azucaradas.
Por el momento, las medidas no fueron implementadas oficialmente por el Gobierno nacional. Sin embargo, el FMI indicó que la Argentina se comprometió a presentar una propuesta concreta de reforma tributaria antes de fin de año.
