El proyecto que propone establecer la obligatoriedad de la Educación Inicial para niños y niñas de 3 años en el Sistema Educativo Provincial continúa avanzando en la Legislatura de La Pampa.
Este martes se desarrolló un plenario de las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Legislación General, presididas por Daniel Lovera y Liliana Robledo, respectivamente. La iniciativa obtuvo dictamen favorable por mayoría, mientras que la minoría decidió fijar posición durante su tratamiento en el recinto.
El proyecto establece que la obligatoriedad de la sala de 3 años comience a regir a partir del ciclo lectivo 2027.
Del encuentro participó la ministra de Educación de La Pampa, Marcela Feuerschvenger, acompañada por integrantes de su equipo de trabajo. Durante su exposición, destacó la importancia de avanzar en la escolarización temprana y sostuvo que la iniciativa se apoya tanto en el marco normativo provincial como en investigaciones y recomendaciones internacionales.
“Es el momento de la formación de la identidad y de la subjetividad de los niños y las niñas. Es el momento donde el desarrollo físico, psíquico y emocional se da, y la importancia que esto tiene va con las posibilidades de democratizar los aprendizajes en esas edades tempranas”, expresó.
La propuesta contempla modificaciones en los artículos 17, 21, 22 y 26 de la Ley Provincial de Educación 2511, que anteriormente ya habían sido modificados para incorporar la obligatoriedad de la sala de 4 años.
La cobertura actual de sala de 3
Feuerschvenger explicó que actualmente el sistema educativo provincial cubre el 100% de la demanda correspondiente al 75% de las familias que decidieron enviar a sus hijos a sala de 3 años. El objetivo será avanzar sobre el 25% restante una vez que la asistencia pase a ser obligatoria.
La ministra también presentó datos obtenidos a partir de investigaciones desarrolladas por el Ministerio de Educación para fundamentar el impacto de una incorporación más temprana al sistema educativo.
Recordó que en 2011, cuando la obligatoriedad alcanzaba principalmente a las salas de 5 y 4 años, aproximadamente la mitad de los niños ingresaba al sistema en sala de 4 y el resto lo hacía posteriormente.
Según los datos expuestos, el seguimiento de esas trayectorias educativas mostró diferencias en los resultados de aprendizaje. En tercer grado se registraba entonces una repitencia cercana al 4%.
Tras la incorporación de la obligatoriedad de sala de 4 años, aprobada en 2017, ese indicador descendió al 0,5% en 2020 y al 0,7% en 2022.
Una matrícula atravesada por la caída de la natalidad
Otro de los puntos analizados durante el plenario fue la disminución de la matrícula como consecuencia de la caída de la natalidad en la provincia.
En sala de 5 años, la cantidad de alumnos pasó de 5.785 en 2020 a 3.771 en 2026, lo que representa una reducción del 34,8%.
En sala de 4, durante el mismo período, la matrícula pasó de 5.421 a 3.626 estudiantes.
La titular de Educación también repasó las distintas medidas adoptadas durante los últimos años para preparar al sistema educativo ante una ampliación de la cobertura.
Entre ellas mencionó la formación docente continua en alfabetización, matemática, saberes digitales y utilización del juego como herramienta de aprendizaje; concursos docentes y directivos; incorporación de equipamiento para jardines y salas; instalación de cambiadores para las salas de 3 años; entrega de libros a instituciones públicas y privadas y una licitación destinada a renovar juegos infantiles.
Nuevo diseño curricular para 2027
Finalmente, Feuerschvenger confirmó que el Ministerio de Educación trabaja en la elaboración de un nuevo diseño curricular para el Nivel Inicial, cuya implementación también está prevista para 2027.
El actual diseño curricular data de 2010 y estaba centrado principalmente en la obligatoriedad de sala de 5 años. Para las restantes salas se fueron elaborando posteriormente documentos de desarrollo curricular.
El nuevo esquema deberá incorporar saberes actualizados y orientaciones específicas para todas las salas del Nivel Inicial, en coincidencia con la ampliación de la obligatoriedad que propone el proyecto actualmente en tratamiento legislativo.
