El proyecto de Presupuesto Nacional 2027 contempla gastos de la Administración Nacional por $202,1 billones y recursos por $202,35 billones, con un resultado financiero superavitario estimado en unos $246.741 millones. Así surge de un informe elaborado por la consultora Zentrix, que analizó el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso el pasado 15 de septiembre. El ingreso formal de la iniciativa a la Cámara de Diputados consta bajo el expediente 0013-JGM-2026.
El esquema económico utilizado para elaborar el presupuesto prevé para 2027 un crecimiento del Producto Bruto Interno del 4%, una inflación del 18% entre diciembre de 2026 y diciembre de 2027, equivalente a un promedio anual del 21,1%, y un dólar oficial de $1.847,60 hacia finales del próximo año. También se proyecta una mejora del salario promedio del 25,4%.
Según el análisis de Zentrix, el gasto total crecería 25,2% en términos nominales respecto del crédito vigente de 2026, lo que, descontando la inflación promedio prevista, implicaría un incremento real del 3,4%. Las prestaciones de la Seguridad Social alcanzarían los $98,1 billones, con una mejora real estimada del 7%. Los servicios sociales, en conjunto, representarían cerca del 75% del gasto nacional.
Salud y Educación, entre las funciones que crecerían
Al comparar las partidas con el crédito vigente de 2026, Zentrix determinó que 17 de las 29 funciones del gasto tendrían aumentos reales y otras 12 registrarían caídas.
Entre las que muestran mayores incrementos aparece Relaciones Interiores, con una suba real del 53,6%, explicada en parte por los $520.093 millones destinados a la realización de las elecciones de 2027. Le siguen Salud, con un crecimiento real del 15,4%; Información y Estadística Básicas, con 5,7%; Educación y Cultura, con 5%; y Seguridad Social, con 4,8%. Zentrix Consultora
El informe aclara, sin embargo, que el resultado depende de cómo se clasifique cada gasto. Por ejemplo, mientras la función general Salud aumenta 15,4% en términos reales, el presupuesto correspondiente específicamente al Ministerio de Salud presenta una caída real del 3,9%, debido a que existen gastos sanitarios ejecutados desde otros organismos nacionales.
En sentido contrario, Energía, Combustibles y Minería tendría una reducción real del 16,8%; Inteligencia, del 12,8%; Servicio de la Deuda Pública, del 4%; y las funciones Trabajo y Administración Fiscal, del 2,7%.
Universidades y AUH
Uno de los puntos analizados especialmente por Zentrix es el financiamiento de las universidades nacionales. El proyecto establece $7,35 billones de manera directa, mientras que, incorporando otras partidas del Tesoro, las transferencias llegarían a aproximadamente $7,71 billones, un crecimiento nominal del 25,7% y real del 3,8% respecto del crédito vigente de 2026, según los cálculos de la consultora.
Otro aspecto relevante es el referido a la Asignación Universal por Hijo y las asignaciones familiares. El informe indica que el proyecto destina $14,35 billones a asignaciones familiares, de los cuales $9,18 billones corresponden a la AUH, alcanzando a más de 4,1 millones de niños, niñas y adolescentes.
El artículo 17 del proyecto propone además derogar disposiciones de la Ley 27.160 que actualmente establecen la movilidad automática de las asignaciones familiares y la AUH. De aprobarse sin modificaciones, la actualización de esos beneficios dejaría de estar vinculada automáticamente a la fórmula utilizada para las jubilaciones y pasaría a depender de decisiones posteriores del Poder Ejecutivo. Zentrix Consultora
Provincias: más coparticipación y menos transferencias para obras
El capítulo referido a las provincias muestra uno de los cambios centrales identificados por el estudio. Zentrix señala que el proyecto profundiza un esquema con mayor participación de las transferencias automáticas por coparticipación y menor peso de las transferencias presupuestarias nacionales.
Para 2027, la coparticipación y otras transferencias automáticas sumarían alrededor de $103,7 billones, con una mejora real estimada del 7%, siempre que se cumplan las metas de recaudación previstas. En cambio, las transferencias presupuestarias destinadas a provincias y municipios alcanzarían $2,59 billones y caerían 2,1% en términos reales.
La reducción es mayor en los recursos destinados a infraestructura: las transferencias de capital bajarían 20,1% en términos reales. De acuerdo con el relevamiento citado por Zentrix, de una cartera de 2.339 obras nacionales revisadas, 457 fueron transferidas o se encontraban en proceso de transferencia a provincias y municipios, 1.683 fueron dadas de baja o estaban en rescisión y 199 permanecían bajo administración nacional.
Qué prevé el Presupuesto para La Pampa
El informe también desagrega territorialmente dónde se ejecutaría el gasto nacional. Para La Pampa se contemplan $1,34 billones durante 2027, equivalentes aproximadamente al 0,7% del gasto nacional total.
La cifra representaría un crecimiento nominal del 24,4% respecto de 2026 y una mejora real del 2,7%, utilizando como referencia la inflación promedio del 21,1% proyectada oficialmente. El estudio advierte que esta distribución no equivale a fondos transferidos directamente al Gobierno provincial, sino que incluye jubilaciones, asignaciones, salarios nacionales y otros gastos ejecutados dentro del territorio pampeano.
Además, el artículo 14 del proyecto contempla transferencias mensuales específicas para La Pampa, Santa Cruz, Santiago del Estero, Santa Fe y San Luis derivadas del Acuerdo Nación-Provincias de 2002. Zentrix indica que se trata de montos nominales fijos que actualmente tienen un peso real reducido.
El cumplimiento dependerá de la recaudación
Una de las principales observaciones del informe pasa por los supuestos económicos sobre los cuales fue construido el Presupuesto. El Gobierno estima que la recaudación total de impuestos y contribuciones crecerá 27,9%, por encima del aumento nominal del PBI, calculado en 24,1%.
En ese escenario, la presión tributaria pasaría del 21,06% al 21,70% del PBI. Entre los ingresos que más crecerían aparecen los impuestos a los combustibles, los derechos de exportación e importación, Ganancias e IVA.
El proyecto establece además que la ejecución presupuestaria deberá finalizar con resultado financiero equilibrado o superavitario. Por esa razón, Zentrix advierte que si los ingresos finalmente se ubican por debajo de lo proyectado, el cumplimiento de esa regla podría requerir modificaciones o reducciones del gasto durante 2027. Zentrix Consultora
El Presupuesto 2027 todavía debe atravesar el debate parlamentario. El proyecto fue presentado por el Poder Ejecutivo el 15 de septiembre y girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados, por lo que las partidas y los artículos señalados pueden sufrir modificaciones durante su tratamiento en el Congreso.
