La Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Diputados de La Pampa, presidida por Daniel Lovera, se reunió este lunes 2 de noviembre para analizar el proyecto del Poder Ejecutivo que propone ampliar las partidas de recursos y gastos previstas en la Ley N.º 3.637, correspondiente al Presupuesto 2026.
Durante el encuentro, el ministro Guido Bisterfeld, acompañado por integrantes de su equipo, explicó los principales fundamentos de la iniciativa, que obtuvo dictamen favorable por mayoría, mientras que la minoría decidió fijar posición durante su tratamiento en el recinto.
La inflación y el dólar obligan a modificar las previsiones
Bisterfeld explicó que la ampliación presupuestaria responde principalmente a las diferencias entre las variables económicas utilizadas para elaborar el presupuesto y las proyecciones actuales.
En ese sentido, recordó que el cálculo original contemplaba una inflación anual del 10,1%, mientras que las estimaciones actuales la ubican cerca del 30%.
También señaló que el crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI), inicialmente proyectado en un 5%, se estima ahora en torno al 2,1%.
Respecto del dólar, indicó que el presupuesto contemplaba una cotización de $1.423 para diciembre de 2026, pero las nuevas estimaciones la ubican, como mínimo, en $1.650.
«Todas estas diferencias de las variables es lo que nos hace que tengamos una mayor proyección de recursos y, consecuentemente, también una mayor proyección de gastos», sostuvo el ministro.
Utilizarán fondos de obras públicas para afrontar el aguinaldo
Uno de los puntos centrales del proyecto contempla autorizar al Ejecutivo provincial a utilizar transitoriamente recursos afectados que registren excedentes, principalmente aquellos destinados a obras públicas, para afrontar el pago del medio aguinaldo de diciembre.
Bisterfeld explicó que se trata de una herramienta financiera que permitiría disponer temporalmente de esos recursos, con el compromiso de restituirlos posteriormente a sus cuentas originales.
Como antecedente, recordó que una autorización similar se aplicó durante 2025, cuando los fondos fueron utilizados para pagar el aguinaldo el 23 de diciembre y restituidos el 7 de enero.
El Instituto de Seguridad Social necesitará hasta $8.000 millones adicionales
Otro de los aspectos relevantes del proyecto es la autorización para que el Gobierno provincial pueda realizar aportes no reintegrables al Instituto de Seguridad Social (ISS).
Bisterfeld advirtió que el sistema previsional pampeano atraviesa una situación financiera compleja, debido a que los recursos provenientes del 15% de la coparticipación provincial resultan insuficientes para cubrir el déficit.
Según las proyecciones oficiales, el ISS necesitará entre $7.000 y $8.000 millones adicionales durante 2026 para garantizar el pago de jubilaciones y aguinaldos.
El ministro explicó que el sistema se financia mediante los aportes de los trabajadores provinciales y municipales, el porcentaje de coparticipación destinado al organismo y las transferencias que debería realizar el Estado nacional.
Sin embargo, denunció que Nación no está cumpliendo con sus obligaciones.
«El aporte de Nación es inexistente, no está aportando», afirmó.
La deuda de Nación con La Pampa supera los $430.000 millones
Durante la reunión, la diputada Laura Trapaglia consultó sobre el monto de la deuda que el Gobierno nacional mantiene con la Provincia.
Bisterfeld precisó que existen aproximadamente $110.000 millones de deuda certificada por obras públicas y otros $320.000 millones correspondientes al déficit previsional.
De esta manera, los compromisos señalados por el funcionario totalizan alrededor de $430.000 millones.
El ministro sostuvo que la falta de transferencias nacionales obliga al Gobierno pampeano a utilizar recursos propios para sostener el sistema jubilatorio y continuar con distintas obras de infraestructura.
Menor ritmo de obra pública, pero sin recortes salariales
Por otra parte, el diputado Enrique Juan consultó sobre las medidas adoptadas para contener el gasto público ante el incremento de la inflación.
Bisterfeld respondió que la modificación presupuestaria es inevitable debido al incumplimiento de las proyecciones económicas originales.
Asimismo, aseguró que el equilibrio fiscal constituye una política de Estado en La Pampa, aunque aclaró que el Gobierno no considera ese objetivo por encima de cualquier otra necesidad.
En ese marco, explicó que el desequilibrio de $65.000 millones registrado en la Cuenta de Inversión responde principalmente a obras públicas que la Provincia decidió ejecutar con recursos propios ante la falta de financiamiento nacional.
«Es una decisión política. O se abandonan las obras, no se hacen las viviendas, no se hacen las rutas, o se ejecutan y entra un desequilibrio», manifestó.
El funcionario reconoció que durante el primer semestre se aplicó una desaceleración en la ejecución de obras públicas para contener el gasto y preservar el equilibrio de las cuentas provinciales.
Sin embargo, descartó ajustes salariales y destacó que los incrementos otorgados a los trabajadores estatales estuvieron por encima de la inflación.
También explicó que una parte significativa del gasto provincial corresponde al pago de energía, la coparticipación a los municipios y la asistencia financiera al Instituto de Seguridad Social.
Con el dictamen favorable de la mayoría de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, el proyecto quedó en condiciones de avanzar hacia su tratamiento legislativo, en un contexto marcado por las dificultades financieras, el déficit previsional y los reclamos del Gobierno pampeano por los fondos que asegura que Nación mantiene pendientes.
